日出時(shí)分的云南高原濕地,半山如黛半山彩,湖面繚繞升騰起水霧,成群候鳥(niǎo)翩躚,在霞光與晨霧間游弋覓食。空中俯瞰,漣漣河水匯入湖泊,天地間五彩斑斕、鳥(niǎo)鳴陣陣,一幅生意盎然的生態(tài)畫(huà)卷。
隨著(zhù)我國生態(tài)文明建設步伐的不斷推進(jìn),生態(tài)功能顯著(zhù)的濕地保護越來(lái)越重要。一直以來(lái),云南持續推進(jìn)高原濕地的保護修復,以占全國1.06%的濕地面積,保育了占全國53.89%的濕地植物和43.51%的濕地脊椎動(dòng)物,為2274種濕地植物、1006種濕地脊椎動(dòng)物提供了重要的生存和棲息環(huán)境。高原濕地成為展示云南“植物王國”“動(dòng)物王國”“世界花園”生態(tài)名片的重要窗口。
“云南方案”護航高原濕地
濕地與森林、海洋并稱(chēng)為全球三大自然生態(tài)系統,在抵御洪水、調節氣候、涵養水源、降解污染物、應對氣候變化、維護全球碳循環(huán)和保護生物多樣性等方面發(fā)揮著(zhù)不可替代的重要作用,被譽(yù)為“地球之腎”“物種寶庫”和“儲碳庫”。
省委、省政府高度重視濕地保護修復,高位謀劃,加強頂層設計,將高原濕地保護納入“生態(tài)立省”發(fā)展戰略、構建西南生態(tài)安全屏障、爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵及加快建設面向南亞?wèn)|南亞輻射中心等重大決策部署,持續推進(jìn)保護修復。
結合實(shí)際完善法規制度,頒布施行《云南省濕地保護條例》,以及水土保持、生物多樣性保護和大理白族自治州、昭通市大山包等不同生態(tài)要素和不同區域尺度的多維度法律法規,強化濕地保護修復法治保障。健全政策體系,出臺加強濕地保護工作的意見(jiàn)、貫徹落實(shí)濕地保護修復制度方案的實(shí)施意見(jiàn)等配套政策,制定實(shí)施云南省濕地保護“十二五”“十三五”以及2022至2030年規劃,制定濕地生態(tài)監測、濕地公園管理評估規范等地方標準,促進(jìn)云南省濕地高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展。
回顧中國濕地保護事業(yè)歷程,云南的探索成果為濕地保護藍圖增色添彩。2022年,中國在《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì )等重大國際會(huì )議上發(fā)出中國聲音。一個(gè)含納了國家重要濕地(包括國際重要濕地)、省級重要濕地和一般濕地以及“國家公園—自然保護區—濕地自然公園”的濕地生態(tài)系統分級保護與管理體系在全國先后建立,引發(fā)廣泛關(guān)注,為世界貢獻了中國方案。
這一體系的建立基礎,有云南在全國率先出臺《省級重要濕地認定》地方標準和認定辦法等系列制度和實(shí)踐支撐。制度的施行,不僅搶救性保護了一批具有重要價(jià)值的高原濕地,同時(shí)還推動(dòng)地方實(shí)踐探索上升為國家法律法規政策制度,國家對濕地實(shí)行分級管理及名錄制度寫(xiě)入《中華人民共和國濕地保護法》,云南的探索為國家出臺《國家重要濕地認定和名錄發(fā)布規定》提供了生動(dòng)的實(shí)踐參考。
在監測管理關(guān)鍵處落子,云南率先在全國開(kāi)展濕地資源年度監測,通過(guò)衛星影像判讀、現地核實(shí)等方式,持續開(kāi)展濕地資源年度監測,及時(shí)掌握濕地面積消長(cháng)情況。率先在全國發(fā)布《濕地生態(tài)監測》地方標準,制定濕地生態(tài)監測管理辦法,開(kāi)展重要濕地生態(tài)狀況監測評估。同時(shí),率先在全國成立省政府層面的濕地保護專(zhuān)家委員會(huì ),建立落實(shí)多學(xué)科全領(lǐng)域濕地保護科學(xué)決策咨詢(xún)機制。建立濕地資源監測、核查、執法全覆蓋機制,并納入林長(cháng)制考核,全面加強濕地資源監管,壓實(shí)各級責任,形成合力推進(jìn)濕地資源管護,搭建起高原濕地保護的“四梁八柱”,全省在系統謀劃中向濕地高質(zhì)量發(fā)展穩步邁進(jìn)。
高“顏值”有“產(chǎn)值”
從2014年的982只增加到2023年的2260只,大山包黑頸鶴沐雪起舞;從2016年的200只增加到2023年的416只,納帕海成為國內黑鸛種群最大、分布最集中的越冬棲息地和遷徙停歇地;從2017年的7.8萬(wàn)只增加到2023年的12.3萬(wàn)只,拉市海越冬候鳥(niǎo)數量逐年增加;還有多處濕地新記錄到青頭潛鴨、彩鹮等珍稀瀕危野生動(dòng)物,莼菜、野菱、海菜花等保護植物分布范圍逐漸擴大,生動(dòng)佐證了當地濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的顯著(zhù)改善。
以科學(xué)推進(jìn)生態(tài)修復為導向,云南建立由16個(gè)部門(mén)單位組成的濕地保護協(xié)作和信息通報機制,合力推進(jìn)相關(guān)工作。緊盯生態(tài)功能重要區域、候鳥(niǎo)遷飛通道區域、珍稀野生動(dòng)物棲息地和狹域野生植物分布區域濕地,保護修復退化濕地40余萬(wàn)畝。聚焦九大高原湖泊,省直七部門(mén)聯(lián)合出臺《云南省九大高原湖泊“三區”濕地建設管理指導意見(jiàn)》,制定濕地修復植物名錄及物種負面清單,推動(dòng)湖泊治理從“一湖之治”向“流域之治”“全域聯(lián)治”轉變。
目前,云南共有國際重要濕地5處,數量居全國第3位,國家重要濕地3處、省級重要濕地29處,建立濕地類(lèi)型自然保護區17處、濕地公園19處,濕地分級分類(lèi)保護管理體系不斷健全。
一片土地因水而生,因水而榮,依山傍水的高原濕地積極探索“兩山”轉化路徑。多年來(lái),云南有序發(fā)掘濕地資源價(jià)值,將濕地作為實(shí)踐人與自然和諧共生的主陣地,在不改變濕地基本特征和生態(tài)功能的前提下,開(kāi)展濕地生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值體系研究,探索發(fā)展濕地種植、生態(tài)旅游等可持續利用示范,促進(jìn)濕地生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )效益同步發(fā)揮。
春風(fēng)花草香,各大菜市場(chǎng)新鮮上市的“花”“草”成為品嘗“云南”的選擇之一,產(chǎn)自洱源縣的海菜花備受市場(chǎng)青睞。作為洱海的發(fā)源地,洱源縣推進(jìn)“以濕養濕”可持續利用,海菜種植不斷增強濕地生態(tài)功能,吸收大量氮磷等富營(yíng)養物質(zhì),發(fā)揮水質(zhì)凈化功能。同時(shí),加快農村產(chǎn)業(yè)結構的調整轉型,帶動(dòng)農民共同致富。2023年洱源縣開(kāi)展綠色無(wú)污染的海菜花種植面積1500畝,總產(chǎn)量達2700噸,實(shí)現總產(chǎn)值2160萬(wàn)元。
春季插秧后,紅河哈尼梯田國家濕地公園開(kāi)始陸續在梯田中投入魚(yú)苗。通過(guò)魚(yú)攝食梯田里的浮游生物、底棲生物、水生昆蟲(chóng)、微生物等,減少飼料投喂量;同時(shí)通過(guò)魚(yú)的游動(dòng)、攝食和排泄等,可抑制雜草生長(cháng)和疏松土壤,形成生態(tài)良性循環(huán)。稻魚(yú)綜合種養模式使傳統農業(yè)單一的水稻收益轉變?yōu)樗荆t米)、梯田魚(yú)、梯田鴨及鴨蛋等綜合收益,畝均增收2250元,實(shí)現了“一水三用、一田多收”,成為人水和諧、魚(yú)米共生的典范。
青山環(huán)繞,田園似錦。文山壯族苗族自治州丘北縣依托普者黑濕地優(yōu)美、獨特的濕地景觀(guān)吸引各地游客前來(lái)觀(guān)賞,2023年旅游綜合收入達62億元,占丘北縣生產(chǎn)總值的48%。大山包、納帕海、拉市海等國際重要濕地候鳥(niǎo)靈動(dòng)可愛(ài),生態(tài)旅游、濕地觀(guān)鳥(niǎo)產(chǎn)業(yè)逐步壯大,有力支撐當地鄉村振興。
既有“顏值”又有“產(chǎn)值”,云南高原濕地在因地制宜的探索實(shí)踐中將生態(tài)“高顏值”轉化為發(fā)展“高素質(zhì)”,在綠水青山間書(shū)寫(xiě)統籌高原濕地保護與發(fā)展的云南答卷。